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农村自建房屋必须辅之以监管的教训

4月底至5月3日，孝感别墅图纸设计收费，记者在遂川县、吉安县部分农村地区采访时了解到，农村房屋仍在自建。大部分施工无人监督，孝感别墅图纸设计收费，质量难以保证。事实上，大多数地方都不同程度地存在着农村住房建设无人监管的现象。江西省赣州市寻乌县榜溪村房子案例孝感别墅图纸设计收费赣州、樟树等地的农房倒塌事故屡见不鲜，孝感别墅图纸设计收费，但至今仍未引起足够的重视。

值得一提的是，为了防患于未然，孝感别墅图纸设计收费，切实加强对农村住房建设的管理，我省近日发出通知，孝感别墅图纸设计收费，在全省范围内实施农村住房建设“八个”，明确提出不允许违反质量安全要求建房，杜绝质量安全事故。省住房和城乡建设厅也明确要求对工程质量通病进行专项治理。彻底消除农村自建住房的安全隐患为期不远。

农村破败房屋引发的悲剧

10月，赣州农村发生两起农村房屋倒塌事故，造成多人伤亡。同12月6日，兴国县崇贤乡崇贤村村民讲述了该村一栋在建房屋的整体倒塌，造成5人死亡，8人受伤。九天后，崇义县一栋七层半的建筑倒塌，造成一人死亡。

兴国县倒塌的房屋是村民曾兆福修建的私人住宅。当时正在修建四楼，楼下仍有人居住。大楼倒塌后，八名建筑工人和五名房主的家人被埋在废墟下。

此后，类似的悲剧也在樟树上上演。8月3日10时许，樟树市张家山街国房村上土湖村一组老房子外墙突然坍塌，墙下道路上乘凉的8名妇女和2名儿童死亡，2名妇女当场受伤。

据了解，长期以来，农民住宅以自建为主。然而，由于缺乏施工知识和质量安全意识，农村自建房屋存在许多质量隐患、房屋寿命短、抵御自然灾害能力不足等问题，导致事故时有发生。

未经监管埋下隐患

事实上，自以来，我省已发出通知，要求各地切实做好农村危房改造的质量监督工作。同时，要求建房农民和建筑工匠按照图纸和相关操作程序进行施工。抗震区房屋宜采用地圈梁和构造柱，屋面尽量现浇，减少质量通病。

然而，记者发现，农村自建房屋的质量监督仍处于空白状态。

吉安市部分农村地区农村住房建设质量基本处于无监督状态。吉安县万福镇的几位村民说，他们都邀请人们建立基础和砖匠建造自己的房子。没有人来指导或监督他们。“多来一直如此。”。

甘县农民潘世福多来一直从事农村房屋建设。他承认自己没有任何建筑证书，大部分随行的建筑人员都是从原来建造民房的砖石工人转移到钢筋混凝土砖房的。他们基本上没有接受有关部门的专业培训。农村泥水匠通过跟随村里的老师和学徒掌握技能和工作经验。

重县拥有最终决定权，兴县重县村的村民说他们在那里建了房子，有多少人在挖地基。他们中的一些人是大楼的主人，还有一些人是邀请函的主人。他们基本上没有施工图纸，也没有核实施工负责人是否有资格证书。购买钢筋、水泥和其他建筑材料，不考虑标签和规格，只要价格合适。吉安的一些农村村民盖了房子。施工图大多是个人设计的草图，有的甚至没有草图，留下了结构隐患等问题。

加强监督刻不容缓

记者在采访中了解到，一个不容忽视的事实是，农民自建房屋、加层的现象非常普遍。当许多农民开始建造房屋时，由于缺乏资金，他们建造了一到两层。随着经济条件或自身需求的改善，他们邀请工人增加楼层。在给房子加楼层时，主人仍然住在楼下，安全感很弱。由于地基初期不牢固，覆盖后容易发生安全事故。

近来，面对农村房屋的更新改造，城市房屋拆迁中产生的大量旧砖、旧石、旧钢筋、旧楼板流向农村。例如，一些旧钢筋被重新浇筑在混凝土中以供二次使用；一些旧地板、旧砖瓦和新材料被用于建造新建筑，这也给房屋留下了潜在的安全隐患。

为此，专家建议，要制定和完善村镇建设规范性文件，尽快出台村镇建设管理办法，为农村住房建设培养地方管理人才。有关单位应当完善相应的房屋使用安全管理制度，及时报告擅自加层、改扩建等违法行为，倡导村民在拆除、改建、建设自建房屋时使用合格的施工队伍，确保人身和财产安全。乡镇建设管理机构应当加强对进场建筑材料、构配件的监督检查，防止在住宅建设项目中使用假冒伪劣建筑材料。

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