江西省高安市赤溪村乡墅案例特色二层别墅设计图纸

你觉得建筑押金怎么样？10退还3万元押金是否合理合法？

10期退还的3万元建房押金来自婺源县四口镇西冲村。村民们由于地处一个历史文化名村的核心地带，特色二层别墅设计图纸，面临着被收取高额建房押金的困难局面。据了解，收取房屋建设保证金在当地很常见。江西省高安市赤溪村乡墅案例特色二层别墅设计图纸这合理合法吗？

反思：10内3万元建房押金缩水

7月3日，特色二层别墅设计图纸，西冲村村民余建祥（音）一直在努力改进他的新房子的化粪池。突如其来的暴雨迫使他放下工具，跑进新建成的新房子避雨。

新房子的室内装饰尚未完成。余建祥更急于建造房子的外围。他希望尽快通过验收，特色二层别墅设计图纸，然后与村委会讨论，看能否尽快退还3万元的建房押金。

“三万元的建房押金真的需要押注十。这怎么办？”于建祥咕哝着。

于建祥和他的兄弟于华祥于初开始申请建房。建房之初，特色二层别墅设计图纸，他们被要求向四口镇村建设办公室缴纳8万元建房押金。

随着房屋的逐步竣工，5万元的建房押金已陆续返还。至于另外3万元，特色二层别墅设计图纸，村委会告诉他，要10才能归还。

一张标有“婺源县农村集体经济组织收款回单”的凭证显示，这3万元属于建房后续押金，该押金盖有四口镇村财政代办处财务专用章。余建祥回忆说，他根据四口镇村建设办公室提供的银行账户转账，然后凭转账凭证办理了建房手续。

调查：为当地房屋建设收取押金很常见

为了拆旧建新，他不得不付8万元定金。他的哥哥余华翔起初持怀疑态度。他走遍了四口镇周围的历史文化名村，发现婺源没有一个镇收取同样高的押金。“和全国著名风景名胜区秋口镇李坑村一样，村民建房只需支付2万元，但建房后仍会返回。四口镇的政策显然不合理。”。

于华祥认为，尽管建房押金在婺源很普遍，但他自己支付的8万元押金明显超过了当地的整体水平。

记者在采访中发现，许多村民在建房时缴纳了5000元至1万元不等的押金，其中包括四溪、盐村和西充三个传统古村落（自然村）。

四口镇村建设办公室主任姜兴贵告诉记者，目前，四口镇以农民建房押金的形式办理手续。根据村里的实际情况，也考虑到村民的经济状况和家庭情况，存款金额一般在5000元到10000元之间。

据了解，四口镇农民建房押金由乡镇建设办公室动态监管，所收资金统一上缴婺源县财政局四口镇财政办公室专项资金账户。

那么，兄弟俩被收取8万元的费用有什么特别之处呢？

回应：建造房屋的押金是为了保护古村落

7月4日，《新法制报》记者在西冲村看到了余氏兄弟的两栋房子。这些房子的正面被漆成了白色。建筑的墙壁是砖砌的马头墙，一些窗户的屋檐也是花边滴水的形状。从外观上看，它们与周围的徽州民居一起，创造了一种古色古香的魅力。

在西充村委会，村长余磊解释了高矿床的成因。他说：“西充是省级历史文化名村。为了保持该村原有风貌，杜绝乱建房现象，我们要通过设立较高的建房保障基金，提高古村落范围内的建房门槛。”

此前，上饶市颁布了《农村居民住房建设管理条例》，鼓励村民委员会通过村规民约管理农村居民住房建设。在此基础上，西充村村民委员会研究讨论了《四口镇西充村中国传统村落农民建房试点工作方案》（以下简称《西充村试点方案》），以扭转村民乱建房问题。

余磊强调，余建祥及其兄弟在建房时支付的8万元定金是按照《西冲村试点方案协议》执行的，村民委员会必须与建设者签署《西冲村古村农民建房协议》。

记者在西冲村试点中看到这样一句话：需要建房的农民，经过申请、核实调查、研究备案、公示等手续后，需缴纳两笔押金：1.建房立面押金8万元；2.村内损坏道路修复和建筑材料堆放的1万元押金交村民委员会，由村民委员会、村委会、村建设办出具《建筑用电证明》后方可施工。

在余华祥签署的建筑协议中，明确“后续标准化管理期原则上不少于10”。在余磊看来，这是为了阻止历史文化名村发展旅游业，村民们倾向于经济利益，把房子改成商店和酒店，破坏原有结构，改变形状。

审批：须经住房和城乡建设等六个部门审批

据了解，根据7月1日国务院实施的《历史文化名城、名镇、名村保护条例》，历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内不得新建、扩建。

余磊表示，余建祥家的老房子处于保护计划核心保护范围内，处于政策与民生的两难境地。

3月，西充村委会收到余氏兄弟提交的建房申请。当时，村委会同意了建房申请，并向四口镇村建设办公室报批。出人意料的是，俞氏兄弟的建房申请在四口镇的村建设办公室无法通过。

姜兴贵告诉记者，现在婺源县需要向婺源古建筑保护委员会报告涉及历史文化名村的村民建房申请，这些申请由住房建设、文化和城市建设六个部门共同批准。现在已经明确，于建祥的老房子位于西冲村传统村落的核心保护区，这一点通常不被批准。

然而，于建祥当时自己拆除了这座老房子。“事实上，当四口镇政府想要干预时，这些老房子几乎已经被拆除。一旦不允许他们建房，他们将面临无家可归的问题。”

四口镇：指示村委会指导调整

面对于建祥兄弟的老房子被拆除，新房子无法申请建设的尴尬局面，于雷认为村委会做了很多工作。“当时，我们与他们协商放弃原址重建，代之以西冲村核心区外的安置，但双方未达成一致”。

余华祥也有自己的困难：“异地安置需要购买额外的土地，实在没办法接受。”

10月，出台了《四口镇西冲村中国传统村落农民建房试点工作计划》，余氏兄弟是第一批试点村民。但出乎意料的是，高额的住房建设保证金和十担保期成为人们关注的焦点。

四口镇党委书记詹金春在接受采访时表示，西冲村试点的实施是为了协调历史文化名村房屋建设与村民住房需求之间的矛盾。如果试点过程中存在不足或困难，将责成村民委员会及时修改，“四口镇党委、政府已责成村民委员会指导村民委员会召开会议，研究调整村民反映的后续保证金期限过长的问题。”。

詹金春说：“西充村已于由省级历史文化名村提升为中国历史文化名村。未来如何更好地规范村民，保护古村落原貌，也已提前列入村民委员会议程。”

7月3日晚，西充村民委员会召开会议，研究于氏兄弟反映的实际问题。余华祥在会后告诉记者，村委会已决定退还剩余的3万个两部分，如果花窗做得好，将退还2万元。其余的将在房屋装修完成后返还。

专家：保护古村落需要合理和非法的新理念

“由于缺乏相应的规划和管理，邱口镇李坑村多来经历了几次全县的集中综合整治。我们不希望看到西充在未来因历史风貌被破坏而进行整治。”余磊承认，村民委员会现在正在做的也是保留日益稀缺的传统古村落。

对于当地普遍存在的收取住房建设保证金的问题，相关法律专家认为，从基层政府监督的角度，制止违法无序建设是合理的，但也是违法的。强制收款或者强制限制存款期限的，属于非法、任意收款；如果双方在平等自愿的基础上签订合同，可以视为法律范围内的一种灵活执法方式。此外，为了防止以其他名义进行此类收集，需要制定相关法律法规，使其有法可依。

以上是10退还3万元押金是否合理合法的介绍。你觉得建房押金怎么样？你们当地有没有建房的安全措施？

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