江西省吉安市新干县上寨村村房案例小别墅图纸二层半

关于规范农村宅基地审批管理三项分配原则的通知

据农业和农村部网站报道，小别墅图纸二层半，近日，农业和农村部与自然资源部联合发布了《关于规范农村宅基地审批管理的通知》。通知说，小别墅图纸二层半，村级组织要完善宅基地申请审查的相关制度，确保宅基地的分配和使用公开、公平、公正。

通知提到，小别墅图纸二层半，农村宅基地建设的审批和管理涉及数亿农民的生活权益，涉及农业、农村、自然资源等部门。江西省吉安市新干县上寨村村房案例小别墅图纸二层半农业和农村部门负责农村宅基地的改革和管理，小别墅图纸二层半，建立健全宅基地分配、使用、流转和违法用地查处管理制度，提高宅基地的土地使用标准，小别墅图纸二层半，指导宅基地的合理布局和闲置宅基地、闲置农村房屋的利用；组织农村宅基地现状和需求的统计调查，及时向同级自然资源部门通报农民对新建房屋建设用地的需求情况；参与土地空间规划和村庄规划的编制。自然资源部负责土地和空间规划、土地利用规划和规划许可，在土地和空间规划中统筹安排宅基地的规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批、规划许可等相关手续。各级农业、农村和自然资源部门要建立部门协调机制，做好信息共享和交流，推动管理重心下沉，共同做好农村宅基地审批和建设规划许可管理工作。

通知说，农村村民居住用地由乡镇政府审批；涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。乡镇政府要切实履行属地职责，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监督，组织农村宅基地审批和建房规划许可，为农民提供便捷高效的服务。

通知规定了宅基地申请的审查程序。符合宅基地申请条件的农民，应当向村民小组提交宅基地和房屋建设（规划许可）的书面申请。村民小组收到申请后，应当提交村民小组会议讨论，并公布申请理由、拟用土地的位置和面积、拟用房屋的层高和面积。对公示没有异议或者异议成立的，村民小组应当将农民的申请书、村民小组会议记录等材料报送村集体经济组织或者村民委员会（以下简称村级组织）审查。

村级组织重点审查提交的材料是否真实有效，拟建宅基地是否符合村庄规划，是否征求了相邻宅基地权利人的意见。审查合格的，由村级组织签署意见，报乡镇政府。没有单独的村民小组或者宅基地、房屋建设申请由村级组织统一办理的，农民应当直接向村级组织提出申请。村级组织经村民代表会议讨论通过，在集体经济组织范围内予以公布后，应当签署意见，报乡政府。

此外，通知要求完善审计和审批机制。市、县人民政府有关部门应当加强对宅基地审批和房屋建设规划许可的指导。乡镇政府要探索建立农村宅基地建设外部验收、内部多部门联动的联检联办制度，方便农民工作。公布处理程序和要求，明确农业、农村、自然资源等相关部门在材料审核、现场调查等各个环节的职责和处理期限。

在审批工作中，农业和农村部门负责审查申请人是否符合申请条件，拟建土地是否符合宅基地的合理布局要求和面积标准，宅基地和建筑（规划许可证）申请是否经过村组审查和公示，并根据有关部门的意见提出审批意见。自然资源部负责审查在土地上建造房屋是否符合土地空间规划和使用控制的要求。涉及占用农用地的，办理农用地转用审批手续后，发给《农村建设规划许可证》；原宅基地用于乡、村规划区域内农村村民住房建设的，可以按照省（区、市）有关规定办理规划许可证。涉及林业、水利、电力等部门的，应当及时征求意见。

根据各部门的联合审查结果，乡镇政府将审批农民宅基地申请，出具农村宅基地批准函，鼓励地方政府向乡镇颁发农村建设规划许可证，并以适当方式予以公示。乡镇应当建立宅基地建设审批管理台账，将有关材料归档保存，并及时报县级农业、农村、自然资源等部门备案。

通知指出，要严格土地使用和住房建设全过程管理。三、全面落实“出勤”要求。乡镇政府收到宅基地建设（规划许可）申请后，应当及时组织农业、农村、自然资源等部门对申请人是否符合条件、拟用土地是否符合规划和土地类型进行审查。经批准用地建房的农民，应当在建房前向乡政府或者其授权的领导部门申请划定宅基地范围。乡镇政府应当及时组织农业、农村、自然资源等部门到现场进行开工检查，当场对宅基地进行测算和审批，确定建设地点。农民住房建设完成后，乡镇政府应当组织有关部门进行验收，现场检查农民是否按照批准的面积、四到五等要求使用宅基地，并按照批准的面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和房屋建设验收意见表》（规划许可证）。通过验收的农民可以向房地产登记部门申请房地产登记。各地要依法组织开展农村土地和住房建设动态检查，及时发现和处理涉及宅基地使用和住房建设规划的各类违法行为。指导村级组织完善宅基地民主管理程序，探索建立村级宅基地协调员。

通知还要求，各级农业和农村部门、自然资源部门以及县、乡政府要切实履行职责，有序开展工作，确保农民住房建设用地供应、宅基地分配、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转、土地使用权流转等各项工作的连续性和稳定性，以及农民住房建设的规划和管理。坚决杜绝推诿、无为和无序行为，防止工作“错”、“断”。工作不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊要依法追究责任。

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