湖南省冷水江市木山坳村房屋案例农村小别墅阁楼设计图纸

为什么农民批准建造房屋如此困难

精简和下放权力不能成为“盲点”。要改变“权力惯性”，农村小别墅阁楼设计图纸，就要从农民和外国人的困难逐一入手，使权力“瘦身”，农村小别墅阁楼设计图纸，使本能功能“健康”

在外面工作赚钱。家乡的同学想回村里盖房子，但他们对繁琐的手续感到不耐烦。湖南省冷水江市木山坳村房屋案例农村小别墅阁楼设计图纸已经快一了，农村小别墅阁楼设计图纸，审批尚未完成。

批准农民和外国人在自己的宅地上建房有多糟糕？据童燕介绍，先向村里申请，农村小别墅阁楼设计图纸，经过村安置委员会的意见和论证后，到镇上的土地办公室领取表格，农村小别墅阁楼设计图纸，交回村里进行初步审核，然后交给镇政府审核，再报县国土资源局审核。如果与前提一致，则报县政府批准。有了县颁发的宅基地申请证书，你可以向县支持局申请规划，然后按照上述程序到镇政府“出发”，以便完成程序，我们就可以开始工作了。

农村住房建设审批涉及的单位太多，听起来令人头痛。然而，各级政府正在精简行政机构，下放权力，以加速本能职能的转变。这些部门没有采取行动吗？事实上，农民和外国人很难批准建造房屋。这是谁的责任？应该说，所有相关部门都有责任，但所有部门都有责任，也就是说，所有部门都没有责任。如果董事会打不到任何人，每个人都不会行动或创新。因此，一些村庄成了简化行政、下放权力的“盲点”，建设审批难成了农民和外国人的“难关”。

在农村，也有许多类似的“堵塞困难”。农民和外国人想创业，土地使用程序和项目审批在他们面前很难阻止；长期以来，农民和外国人一直对抵押贷款担保和银行贷款的困难感到困惑。尽管采取了许多切实可行的措施精简行政、下放权力，并提出了商业贷款政策，但一些地方仍然“重城市、轻村庄”。在乡村别墅的设计中，这些政策措施似乎被看不见的墙隔开，村庄已成为“被遗忘的角落”。

随着城市化和工业化进程的加快，城乡要素流动加快，农村社会布局发生深刻变化。许多农村劳动力大量外出，但在一些村庄，“第一代”农民和农民工出现了一股家庭创业浪潮。在其他村庄，经济蓬勃发展，流感人口大幅增加。这些新的环境和问题给村庄的社会管理带来了新的挑战。相比之下，一些地方农业部门的本能职能转变缓慢。该放权的还没有放过,有利益的还掌握在手中,该放权的还没有放过,很多事情跟不上。农村的一些深层次问题没有得到根本解决。造成这种紧张的一个原因是，行政的简化和分权不够彻底，城乡二元体制的障碍没有被突破。

要解决农民和外国人的“堵难”，政府部门必须改变“权力惯性”，真正做到权力“薄”，本能功能“适”。只有一个检验标准，那就是农民和外国人是否方便工作。一些地方探索了解决农民和外国人建房困难的新方法。浙江省云和县实行“一站式”审批，将土地、规划和支持的权力下放给国家一级。如今，农民和外国人在建房时，可以向村委会和国家提交投诉表，方便、快捷、高效。起初，一些人担心将审批权下放给国家会为权力寻租创造空间？事实上，权力下放定义了责任主体，一些人认真地避免出现无关紧要和相互推诿的迹象。它还便于监督，减少农民和外国人非法使用土地和非法建造房屋的影响。

即使未来城镇化率达到70%，仍有45亿人生活在农村。增长不应该是荒凉和萧条的。城市化也应该是一个丰富和繁荣农村的过程。加快转变政府的本能职能，从农村两层别墅的“堵难”入手，取消村庄发展中的“堵点”和“难点”，使村庄成为美丽的村庄和迷人的村庄。

让农民和外国人建造房屋的审批程序更加方便，这不仅是政府相关部门官员的效率，也是他们创新的决心。

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